开云-南阳环境空气质量限期达标行动方案出炉，将全面排查光催化、光氧化等VOCs简易低效设施
发表时间：2024-10-11 | 作者：开云
为延续深切打好蓝天捍卫战，鞭策我市情况空气质量不变向好，加速推动情况空气质量二级达标城市建立，依照《河南省人平易近当局办公厅关在印发河南省鞭策生态情况质量不变向好三年步履打算(2023 2025年)的通知》(豫政办〔2023〕33号)要求，南阳市人平易近当局制订了《南阳市情况空气质量期限达标步履实行方案(2024 2025年)》，并在近日正式发布。 文件提出首要方针为：全市情况空气质量在全国168个重点城市中排名逐年晋升进位。2024年，桐柏县、西峡县、淅川县、南召县实现情况空气质量二级达标。2025年，邓州市实现情况空气质量二级达标；全市空气质量良好天数比例到达76.5%以上，重污染天数比例节制在0.8%之内，力争实现情况空气质量二级达标。 为此，将推动重点行业超低排放革新等，加速钢铁、水泥行业全流程超低排放革新，2024年年末前根基完成水泥有组织和无组织超低排放革新，2025年9月底前完成钢铁、水泥、焦化企业洁净运输超低排放革新。周全排查除尘脱硫一体化、简略单纯碱法脱硫、简略单纯氨法脱硫脱硝、湿法脱硝、氧化法脱硝等低效治理举措措施和低温等离子、光催化、光氧化等VOCs简略单纯低效举措措施；取消直接向烟道内喷潇洒硫脱硝剂等对付式治理工艺。紧盯VOCs无组织排放短板，实行含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭治理，晋升废气搜集率，在包管平安出产条件下，做到 应收尽收 。 下面是原文 南阳市情况空气质量期限达标步履实行方案(2024 2025年) 为延续深切打好蓝天捍卫战，鞭策我市情况空气质量不变向好，加速推动情况空气质量二级达标城市建立，依照《河南省人平易近当局办公厅关在印发河南省鞭策生态情况质量不变向好三年步履打算(2023 2025年)的通知》(豫政办〔2023〕33号)要求，连系我市现实，制订本方案。 1、整体要求 对峙以习近生平态文明思惟为指点，以改良情况空气质量为焦点，以污染防治攻坚10个专项步履为抓手，加速财产、能源、交通运输布局优化调剂，增强重点区域、重点范畴、重点行业和重点污染源治理，凸起重污染气候应急应对，强化办法、压实责任，以更鼎力度、更实行动推动情况空气质量改良。 2、首要方针 全市情况空气质量在全国168个重点城市中排名逐年晋升进位。2024年，桐柏县、西峡县、淅川县、南召县实现情况空气质量二级达标。2025年，邓州市实现情况空气质量二级达标；全市空气质量良好天数比例到达76.5%以上，重污染天数比例节制在0.8%之内，力争实现情况空气质量二级达标。 3、重点使命 (一)延续推动财产布局优化调剂 1.加速裁减掉队低效产能。研究制订掉队产能裁减退出工作方案，明白方针使命、时候节点、工作办法和责任单元。根据国度《财产布局调剂指点目次》和《河南省裁减掉队产能综合尺度系统》要求，严酷强迫性尺度实行，落实属地责任，促使一批达不到尺度系统要乞降出产不及格产物或裁减类产能等掉队产能，依法依规严酷关停退出。(市工业和信息化局牵头，市成长鼎新委、生态情况局、市场监管局共同，各县〔市、区〕当局〔管委会〕负责落实。以下各项使命均需各县〔市、区〕当局〔管委会〕负责落实，不再一一列出) 2.果断遏制两高项目盲目成长。严酷落实国度和省、市财产计划、财产政策、 三线一单 、计划环评，和产能置换、煤炭消费减量替换、区域污染物削减等要求，严把高耗能、高排放、低程度项目准入关隘。(市成长鼎新委牵头，市工业和信息化局、生态情况局、天然资本和计划局共同) 3.强化项目环评和 三同时 治理。国度、省绩效分级重点行业和触及汽锅炉窑的其他行业，新建、扩建项目污染物排放限值、污染治理办法、无组织排放节制程度、运输体例等到达A级绩效程度；改建项目污染物排放限值、污染治理办法、无组织排放节制程度、运输体例等到达B级以上绩效程度；新建、改建、扩建项目年夜宗货色年货运量150万吨和以上的，原则上要接入铁路专用线或管道；具有铁路专用线的，年夜宗货色铁路运输比例应到达80%以上。(市生态情况局牵头，市交通运输局、中国铁路郑州局团体有限公司南阳车务段共同) 4.展开传统财产集群进级革新。耐火材料、石灰、锻造、矿石采选与加工、钙粉、冶金辅料、包装印刷、家具制造等行业企业集中处所制订财产集群成长计划，研究制订 一群一策 整治晋升方案，从出产工艺、产能范围、能耗程度、燃料类型、污染治理和区域情况综合整治等方面明白进级革新尺度。南阳官庄进步前辈制造业开辟区、桐柏县进步前辈制造业开辟区等现有化工园区，2024年年末前完成出产工艺、产能范围、能耗程度、燃料类型、污染治理等方面进级革新使命，成立挥发性有机物管控平台。(市成长鼎新委、工业和信息化局、生态情况局按职责分工负责) (二)深切推动能源布局优化调剂 5.鼎力成长洁净能源。加速非化石能源成长，以光伏发电、风电为重点，以生物资、抽水蓄能、地热能、氢能等为弥补，随机应变鞭策可再生能源多元化、协同化成长。优先撑持 源网荷储一体化 风电+高比例储能 光伏+高比例储能 风光火储一体化 等项目扶植，到2025年，风电装机容量到达260万千瓦以上，光伏发电装机容量到达430万千瓦以上，全市可再生能源发电装机容量到达850万千瓦以上，新能源发电全数市内自用，不过输。(市成长鼎新委牵头) 6.推动煤电布局优化进级。鼎力推行利用电厂供热革新等进步前辈手艺设备，对现役火机电组进行供热革新，有用提高电厂机组综合操纵效力。推动南阳中誉发电有限公司2台1000兆瓦超临界燃煤发机电组供热革新，2024年年末前关停整合30万千瓦以上热电联产机组供热公道半径规模内的掉队燃煤小热机电组(含自备电厂)，稳妥有序裁减供热管网笼盖规模内的燃煤汽锅和散煤。(市成长鼎新委牵头，市工业和信息化局、生态情况局共同) 7.加速推动工业炉窑洁净能源替换。鼎力推动电能替换煤炭，稳妥推动以气代煤。2024年年末前，全市分离扶植的燃料类煤气产生炉完成洁净能源替换，或园区(集群)集中供气、分离利用。到2025年，现有利用高污染燃料的加热炉、热处置炉、干燥炉、融化炉等工业炉窑改用洁净低碳能源。(市生态情况局、成长鼎新委、工业和信息化局按职责分工负责) 8.延续推动农用范畴洁净能源替换。增强食用菌莳植、烘干、畜禽养殖、烟叶烘烤等范畴农业出产用煤监管，严禁农业出产利用散煤。(市农业农村局、财务局、生态情况局、烟草公司按职责分工负责) 9.深切展开散煤治理步履。依法查处背规发卖、贮存、运输、利用散煤(含干净型煤)的行动，增强干净型煤泉源治理，把握干净型煤发卖流向，成立溯源机制，确保 禁燃区 内散煤、干净型煤 清零 ，做好 非禁燃区 内干净型煤出产配送供给，保障居平易近糊口取暖干净型煤供给。(市市场监管局牵头，市生态情况局、工业和信息化局共同) (三)加速调剂交通运输布局 10.加速新能源汽车推行。严酷落实《河南省人平易近当局办公厅关在印发河南省加速新能源汽车财产成长实行方案的通知》(豫政办〔2021〕67号)和《河南省人平易近当局办公厅关在进一步加速新能源汽车财产成长的指点定见》(豫政办〔2022〕45号)要求，除非凡需求的车辆外，各级党政机关新采办公事用车根基实现新能源化，城市建成区新增或更新的公交车、环卫车、巡游出租车和接入平台的网约出租车全数利用新能源汽车。到2025年，除应急车辆外，全市公交车、巡游出租车和城市建成区的载货汽车(含渣土运输车、水泥罐车、物流车)、邮政用车、市政环卫用车、网约出租车根基实现新能源化。国有企业原则上全数利用新能源或国六排放尺度货车运输，场区内全数利用新能源或国三排放尺度以上非道路移念头械功课。财务部分制订新能源汽车替换资金鼓励政策，交通运输部分研究规定未实现新能源化汽车禁行时候和区域，天然资本和计划部分增强充电根本举措措施扶植兼顾计划，住房和城乡扶植部分牵头制订中间城区充电根本举措措施扶植方案。到2025年年末，中间城区建成集中式充电站20座，各类充电桩(枪)3000个。(市工业和信息化局、成长鼎新委、住房和城乡扶植局、财务局、生态情况局、城市治理局、交通运输局、商务局、天然资本和计划局、邮政治理局、机关事务中间按职责分工负责) 11.晋升年夜宗货色洁净运输程度。加速工矿企业、物流园区铁路专用线扶植。新建和迁建煤炭、矿石、焦炭等年夜宗货色年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业，原则上接入铁路专用线或管道。推动西峡公铁联运物流园铁路专用线、南召中铁路港铁路专用线等6条铁路专用线项目扶植，加速唐河航运工程和沿线港区扶植。力争2025年全市公路货运量占比力2022年降落10个百分点，火电、化工、煤炭等行业年夜宗货色洁净运输比例到达80%以上。(市成长鼎新委、交通运输局牵头，市天然资本和计划局、生态情况局、中国铁路郑州局团体有限公司南阳车务段共同) 12.优化路网布局结构。加速推动312国道宛唐交壤至遮山段和中间城区外环路扶植，力争2025年年末前312国道宛唐交壤至遮山段建成通车。构建由631国道、103省道与正在扶植的312国道构成的城市外环，解决过境交通问题。(市交通运输局牵头，市住房和城乡扶植局、天然资本和计划局共同) (四)推动工业企业综合治理 13.推动重点行业超低排放革新。加速钢铁、水泥行业全流程超低排放革新，2024年年末前根基完成水泥有组织和无组织超低排放革新，2025年9月底前完成钢铁、水泥、焦化企业洁净运输超低排放革新。(市生态情况局牵头，市成长鼎新委、工业和信息化局、交通运输局共同) 14.强化重点行事迹效程度晋升。以钢铁、锻造、建材、有色、石化、化工、工业涂装等行业为重点，依照 扶植一批、培养一批、晋升一批 的原则，分行业分种别成立绩效晋升企业清单，出力培养一批绩效程度高、行业带动强的企业，积极帮扶指点绩效评级较低的企业对标进步前辈、夯实根本，加年夜革新力度，不竭晋升情况绩效程度。(市生态情况局牵头，市工业和信息化局共同) 15.实行工业污染排放深度治理。推动砖瓦、石灰、玻璃、陶瓷、耐材、碳素等行业深度治理，周全晋升污染物治理举措措施、无组织排放管控和在线监控举措措施运行治理程度，增强物料运输、装卸贮存和出产进程中的无组织排放节制，对没法不变达标排放的企业，经由过程改换适合高效治理工艺、晋升现有治污举措措施处置能力、洁净能源替换等体例实行分类整治。周全排查除尘脱硫一体化、简略单纯碱法脱硫、简略单纯氨法脱硫脱硝、湿法脱硝、氧化法脱硝等低效治理举措措施和低温等离子、光催化、光氧化等VOCs简略单纯低效举措措施；取消直接向烟道内喷潇洒硫脱硝剂等对付式治理工艺。(市生态情况局牵头，市成长鼎新委、工业和信息化局共同) 16.展开汽锅综合治理。鼓动勉励裁减4蒸吨/小时以下生物资汽锅，保存和现有生物资汽锅应采取专用炉具，制止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废料等其他物料；燃气汽锅实行低氮燃烧革新，打消烟气再轮回系统开关阀，确有需要保存的，经由过程设置电动阀、气动阀或铅封等体例增强监管。增强燃煤汽锅、生物资汽锅除尘、脱硫、脱硝举措措施运行治理，对污染物没法不变达标排放的，依法依规实行整治。将新建燃煤汽锅、10蒸吨/小时和以上燃气汽锅、4蒸吨/小时和以上生物资汽锅实行主动监控载入排污许可证；延续鞭策已建成燃煤汽锅、10蒸吨/小时和以上燃气汽锅、4蒸吨/小时和以上生物资汽锅实行主动监控，催促排污单元安装主动监控举措措施、与生态情况部分联网，并载入排污许可证。(市生态情况局牵头) 17.加速挥发性有机物治理。紧盯VOCs无组织排放短板，实行含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭治理，晋升废气搜集率，在包管平安出产条件下，做到 应收尽收 。发生含挥发性有机物废水的企业，在包管平安的条件下，将地漏、沟、渠、井等敞开式集输体例革新为密闭式集输体例，最年夜水平削减挥发性有机物无组织排放。对达不到VOCs无组织排放治理要求的企业，实行期限治理。(市生态情况局牵头，市工业和信息化局共同) (五)强化面源污染治理 18.增强扬尘污染防治。严酷落实衡宇建筑、市政根本举措措施工程扬尘治理和监控平台数据接入尺度和公路水运工程、水利工程施工厂地扬尘污染防治工作相干尺度要求，实现 十个百分之百 。依照 谁施工、谁负责，谁主管、谁监视 原则，严酷履行开复工验收、 三员 治理等轨制，做好建筑工地、线性工程、城乡连系部等要害部位和重点环节综合治理，加年夜扬尘污染防治法律监管力度。严酷降尘量节制，城市平均降尘量不得高在7吨/月 平方千米。(市城市治理局牵头，市住房和城乡扶植局、交通运输局、商务局、水利局共同) 19.强化城市道源邃密化治理。延续展开城市洁净步履，强化道路扬尘综合整治，重点晋升国省道、县乡道路、城乡连系部和背街冷巷等各类道路打扫保洁结果。(市城市治理局、交通运输局按职责分工负责) 20.推动露天矿山综合整治。稳步推动绿色矿山扶植，鼓动勉励指导在产露天矿山依照绿色矿山尺度和要求进行进级革新，延续推动烧毁矿山生态修复，完成方城县杨集乡吴庄组钯齿沟建筑用年夜理岩矿、南阳英利矿业有限公司方城县四里店乡钾长石矿、内乡县北岗矿区东矿段水泥灰岩矿、内乡县华隆建材有限公司孙岗建筑石料用灰岩矿、南召县圪垱寺白云岩矿等生态修复综合治理工程。(市天然资本和计划局牵头，市生态情况局、成长鼎新委、工业和信息化局、应急治理局共同) 21.鞭策矿石采选与砂石骨料行业展开设备进级和深度治理。针对原料运输、储存、装卸、破裂、转运、筛分、出料等各个出产环节存在的无组织排放污染问题，进行全流程节制、搜集、净化处置，优化运输体例，削减污染物排放。严酷落实矿石开采、运输和加工进程防尘、除尘办法。依照国度成长鼎新委等部分关在增进砂石行业健康有序成长的指点定见相干要求，延续推动砂石骨料行业健康有序成长。(市天然资本和计划局、生态情况局、成长鼎新委、工业和信息化局按职责分工负责) 22.展开农业面源污染治理。增强秸秆露天燃烧监管，成立市、县、乡、村、组五级责任系统，落实属地治理责任，严酷履行发现秸秆燃烧火点扣减处所财力政策。延续展开秸秆综合操纵，全市秸秆综合操纵率延续不变在92%以上。(市农业农村局牵头) 23.增强餐饮油烟平常监视。强化市、县监控平台联网运行，实现对年夜型餐饮办事单元油烟排放环境及时监控；餐饮油烟净化举措措施月抽查率不低在20%。(市城市治理局牵头) 24.严酷烟花爆仗污染管控。严酷落实烟花爆仗治理相干法令划定，深切展开烟花爆仗 打非 专项步履，充实阐扬市、县、乡、村四级平安管控收集感化，加年夜对重点时段的放哨防控力度，峻厉查处不法出产、运输、贮存、发卖和燃放烟花爆仗的行动，削减烟花爆仗燃放对情况空气质量的影响。(市应急治理局、公安局牵头，市市场监管局、交通运输局、供销社共同) (六)凸起重污染气候应急应对 25.周全奉行差别化管控。实行应急减排清单动态更新和绩效品级动态调剂机制，延续推动重点行事迹效分级，优化绩效分级指标，实施差别化精准管控，应急减排办法落实到具体出产线、出产环节、出产举措措施，做到可操作、可监测、可核对，将非凡时段制止或限制污染物排放要求依法纳入排污许可证。对绩效分级A级企业和绩效引领性企业实施自立减排。对合适生态情况要素保障白名单准入前提的重年夜项目单元和项目保障单元，在知足环保要求的条件下，重污染气候应急管控时代实行应急管控宽免。(市生态情况局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡扶植局、城市治理局、交通运输局共同) 26.强化重污染气候联防联控。增强空气质量猜测预告和结合谈判，科学公道肯定联防联控区域，依法依规启动重污染气候预警。严酷落实属地治理责任、部分监管责任、企业主体责任，强化结合法律和信息同享，确保工业源、移动源、面源污染差别化管控办法落地奏效。深化重污染气候成因阐发，展开重污染气候应急响应结果评估，积极推动南阳、襄阳跨区域联防联控，实现区域协同减排，有用应对重污染气候。(市生态情况局牵头，市成长鼎新委、工业和信息化局、公安局、住房和城乡扶植局、城市治理局、交通运输局、农业农村局、应急治理局、市场监管局、景象形象局、供电公司共同) (七)晋升情况监管程度 27.增强情况监管能力扶植。实行全市乡镇空气站进级革新，实现市域内六因子(PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3)监测全笼盖。鞭策涉挥发性有机物等重点排污单元安装主动监控装备，健全以污染源主动监控为主的非现场监管法律系统。(市生态情况局牵头，市公安局、财务局、市场监管局共同) 28.严酷平常监管法律。增强法律监测联动，重点查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、未安装或不正常运行治污举措措施、超标排放、监测数据弄虚作假等背法行动。催促相干问题整改到位，并触类旁通增强监管；背法情节严重的，依法峻厉查处，典型案例公然暴光。(市生态情况局牵头，市公安局共同) 29.增强监视帮扶指点。增强重污染气候应急响应时代监视帮扶力度，充实应用空气质量主动监测、污染源主动监控、工业用电量、门禁系统、卫星遥感、热门网格等长途信息化手艺手段，强化数据阐发手艺利用，精准辨认和推送问题线索，催促落实重污染气候应急减排办法。(市生态情况局牵头，市成长鼎新委、工业和信息化局、公安局、住房和城乡扶植局、城市治理局、交通运输局、农业农村局、应急治理局、市场监管局共同) 30.增强高值热门治理。严酷落实情况空气质量监测数据高值热门 发现交办、整改反馈、复核督办、约谈问责 全链条闭环治理机制。强化帮扶指点，增强车载走航、激光雷达、无人机等多种手艺手段利用，晋升高值热门预告预警和污染溯源能力，鞭策各县(市、区)不竭晋升年夜气情况邃密化治理程度。(市生态情况局牵头) 4、保障办法 (一)增强组织带领。各县(市、区)当局(管委会)作为年夜气污染防治工作的责任主体，要切实扛起情况空气质量延续改良的政治责任，依照辖区空气质量晋升现实需求，研究制订空气质量改良方案，确保空气质量逐年晋升、不变向好。 (二)凝集工作协力。市生态情况庇护委员会办公室切实阐扬兼顾调和和同一监视治理感化，增强部分联动和监视调剂，鞭策各项使命落地奏效。市生态情况庇护委员会各成员单元要切实承当起各自生态情况庇护职责，监视指点各县(市、区)抓好各自行业范畴内年夜气污染防治工作使命的贯彻落实。 (三)强化政策鼓励。综合应用传递排名、生态抵偿、公然约谈、追责问责开云体育app等多种手段，催促责任落地奏效。延续推动不同化电价水价、环保信誉评价、绿色金融信贷等轨制，鼓励企业绿色低碳成长，积极争夺、充实应用上级年夜气污染防治资金、空气质量生态抵偿资金，加年夜对污染减排、能力扶植等范畴撑持力度。 (四)严酷查核赏罚。严酷依照已印发的各项查核方案要求，增强年夜气污染防治攻坚成效查核，强化查核成果应用。对工作成就凸起、成效显著的单元和小我赐与表彰；对持续排名靠后、未完成方针的，依照责任究查法子实行追责。 原题目：南阳市人平易近当局办公室关在印发南阳市情况空气质量期限达标步履实行方案(2024 2025年)的通知